浙江：全面開展環(huán)評審批代辦工作 不得要求建設單位上門匯報辦理

浙江省環(huán)境保護廳關于印發(fā)《浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批代辦管理暫行辦法》的通知

浙環(huán)發(fā)〔2018〕20號

市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局： 

為落實“最多跑一次”改革要求，進一步規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批服務效能，我廳制定了《浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批代辦管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行，并就有關事項通知如下： 

一、高度重視。近年來，隨著環(huán)評審批制度改革的不斷深入，環(huán)評審批效率有了大幅提高，企業(yè)獲得感明顯增強。但在環(huán)評審批過程中，企業(yè)多頭匯報、多次溝通的現(xiàn)象仍較普遍，直接影響了環(huán)評審批效能。環(huán)評審批代辦是解決上述問題的關鍵，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)市場活力、助推企業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，省政府工作報告將其列入省政府重點工作目標任務加快推進。各地務必高度重視，將環(huán)評審批代辦作為當前工作的重心，精心謀劃，全力推進，務求實效。 

二、細化完善。各地參照省廳代辦管理辦法，制定代辦工作實施方案，進一步簡化優(yōu)化代辦流程，細化完善代辦相關要求。各地應明確代辦牽頭處（科）室及相應代辦員，相關部門及內(nèi)部相關處（科）室意見由牽頭處（科）室負責落實，不得要求建設單位多頭多次上門匯報。對需要出具初審意見的，牽頭處（科）室在收到征求意見函后5個工作日內(nèi)反饋意見。鼓勵各地通過落實專人提前跟蹤服務、加強中介機構管理、推行中介機構代辦等方式，切實壓縮環(huán)評編制時間，確保實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批最多跑一次、最多100天。 

三、全面實施。各設區(qū)市環(huán)保局及縣（市、區(qū)）環(huán)保局須分別在6月底和9月底前全面開展環(huán)評審批代辦工作。10月底前，各設區(qū)市向我廳報送所轄區(qū)域代辦工作開展情況。我廳將根據(jù)各地代辦工作開展情況，適時組織督查，對代辦工作推進不力、成效不明顯的地區(qū)進行通報批評。 

附件：浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批代辦管理暫行辦法 

浙江省環(huán)境保護廳 

2018年5月2日 

附件 

浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批 

　   代辦管理暫行辦法 

第一條 為落實“最多跑一次”改革要求，進一步規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批服務效能，增強建設單位改革獲得感，按照省委省政府環(huán)評審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦要求，結(jié)合我廳工作實際，制訂本辦法。 

第二條 浙江省環(huán)境保護廳審批建設項目環(huán)境影響報告書、建設項目環(huán)境影響報告表（以下簡稱“環(huán)評文件”），適用本辦法。 

第三條 本辦法所稱代辦，是指建設單位完成環(huán)評文件編制后，從申報環(huán)評文件到送達環(huán)評文件批文，中間各環(huán)節(jié)由浙江省環(huán)境保護廳代辦，建設單位無需再跑政府部門和環(huán)境影響評估機構。代辦工作由浙江省環(huán)境保護廳環(huán)評文件審批處室（以下簡稱“審批處室”）負責。 

第四條 建設單位按規(guī)范編制完成環(huán)評文件后，登錄浙江政務服務網(wǎng)向浙江省環(huán)境保護廳申報環(huán)評文件審批，也可委托審批處室代為申報環(huán)評文件審批。受理中心對申報材料進行形式審查，符合受理要求的1個工作日內(nèi)予以受理并轉(zhuǎn)交審批處室。 

對暫時無法提交符合受理要求的環(huán)評文件審批申請材料的建設項目，可以根據(jù)建設單位主動申請，審批處室提前提供咨詢服務。申請?zhí)崆胺盏模?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; word-wrap: break-word !important;">建設單位可以通過郵寄或委托環(huán)評單位代送形式，將環(huán)評文件、要求提前服務申請報送審批處室。 

第五條 審批處室收到環(huán)評文件后，書面征求環(huán)境影響評估機構意見。環(huán)境影響評估機構在2個工作日內(nèi)書面反饋環(huán)評文件是否存在重大缺陷，對存在重大缺陷的，須說明理由。審批處室在收到意見后1個工作日內(nèi)通知建設單位。環(huán)評文件存在重大缺陷的，須出具書面意見并說明理由，同時退回環(huán)評文件。環(huán)評文件不存在重大缺陷的，告知建設單位下步工作安排。 

第六條 需要召開環(huán)評文件專家評審會（以下簡稱“評審會”）的建設項目，審批處室書面通知環(huán)境影響評估機構，環(huán)境影響評估機構在5個工作日內(nèi)組織召開評審會。評審會時間由審批處室商建設單位和環(huán)境影響評估機構確定。 

第七條 評審會提出環(huán)評文件需要修改完善的，審批處室通知建設單位及時修改報送環(huán)評文件。環(huán)境影響評估機構在收到審批處室轉(zhuǎn)交的環(huán)評文件后5個工作日內(nèi)出具評估意見。 

評審會提出環(huán)評文件需要復核的，環(huán)境影響評估機構可以采取專家函審、召開評審會等形式，在收到審批處室轉(zhuǎn)交的環(huán)評文件后 5個工作日內(nèi)組織復核。 

第八條 不需要召開評審會的建設項目，環(huán)境影響評估機構在收到審批處室轉(zhuǎn)交的環(huán)評文件后5個工作日內(nèi)出具評估意見。 

第九條 環(huán)境影響評估機構認為環(huán)評文件尚未修改到位的，將其意見書面告知審批處室，由審批處室通知建設單位組織修改。 

第十條 環(huán)評文件需要征求地方環(huán)保部門和相關部門意見的，由審批處室負責征求。環(huán)評文件集體審議需要征求相關處室、直屬單位意見的，由審批處室負責征求。征求意見提出需要修改環(huán)評文件的，由審批處室通知建設單位組織修改。 

第十一條 符合審批要求的環(huán)評文件，由審批處室起草環(huán)評批文，告知建設單位審批結(jié)果，將環(huán)評批文轉(zhuǎn)交受理中心通過郵寄或電子送達形式送達建設單位。 

不符合審批要求的環(huán)評文件，由審批處室起草暫緩審批或不予審批的行政許可決定，告知建設單位行政許可決定，將行政許可決定轉(zhuǎn)交受理中心通過郵寄或電子送達形式送達建設單位。 

第十二條 審批處室須切實承擔起代辦職責，主動聯(lián)系服務建設單位，及時協(xié)調(diào)解決審批過程遇到的困難和問題。集體審議涉及的相關處室、直屬單位及環(huán)境影響評估機構不得自行要求建設單位提供材料，不得要求建設單位上門匯報辦理。 

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。