土壤修復市場，暖春已至，你準備好了嗎？

在藍天、碧水、凈土這三大生態環境治理攻堅戰中，凈土保衛戰被稱為一場“看不見硝煙的戰爭”。

早在2014年，原環保部和國土資源部聯合發布《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，全國土壤超標率超過16%，土壤修復迫在眉睫。截至目前，土壤環境監測國控點位有近8萬個，包括環保部建成的38880個點位以及國土、農業部門所建的近4萬個點位。

而對于受到污染的土壤修復來說是一個漫長的過程，再加上成本較高、難度又大。與大氣污染和水污染相比，土壤污染更具隱蔽性、滯后性和難可逆性。而土壤一旦被污染，必須通過儀器設備采樣檢測才能確定且土壤污染一般要經過10年或者20年之后才能顯現出來。

土壤修復通常包括土壤調查、監測、評估、工程設計、工程施工等，產業鏈長，專業性強。由于土壤修復方面缺乏具體標準、準入細則，導致很長一段時間內，土壤修復行業野蠻生長。

2016年，國務院發布《土壤污染防治行動計劃》，即“土十條”，正式吹響了土壤污染防治的號角。地方層面，各地陸續啟動當地的土地污染詳查工作，為全面實施土壤污染分類別、分用途、分階段治理提供基礎支撐。同時，國家在土壤修復方面的資金扶持力度也在逐年加大。自“十三五”以來，中央政府的專項扶持資金已累計150億元。

作為首部土壤污染防治領域單行法，2018年新頒布的土壤污染防治法以預防為主、保護優先、風險管控、分類管理、污染擔責、公眾參與為原則，對于污染責任人認定、污染治理誰來買單、如何對污染行為嚴懲重罰等核心問題都給出的清晰的答案。

之所以被稱為“最嚴”，一方面源于土壤污染的風險管控和修復，另一方面則是在對污染責任人的責任追究有法可依。具體來說，針對污染地塊，首先是土壤污染責任人承擔修復責任。

“最強”土壤污染防治法出臺后，對于我國土壤污染修復行業將帶來什么改變？這意味著，企業在做項目時更加注重風險控制，對于前端場地調查和風險評估不明晰的項目也都開始理性選擇。原有的污染土壤，必須挖出來重新修復治理，做完之后再回填，原位修復的要求會相應大幅增長。按照多部委針對土壤污染狀況詳查工作的時間安排，計劃于2020年底前摸清農用地和重點行業企業用地污染狀況。

相關專家測算，“十三五”期間中國土壤修復潛在市場將超10萬億，遠超過大氣污染防治和水處理板塊。僅從過去兩年的數據來看，2016年我國土壤修復行業訂單總額接近60億元，2017年這一數值激增至250億元左右。相對應地，2016年本土土壤修復相關產業的企業數量為2000家，而2017年這一數目增加了近800家。

而對于真正有技術優勢的企業來說，厘清土壤污染修復責任則是打開了市場空間。從短期來看，股東背景、過往業績等仍將是企業獲取項目的主要因素，從長期看，技術的成熟度、適應性及產業化將是企業競爭力的核心。尤其在前端的咨詢評估環節、后端的修復環節、具體的技術細節等各方面形成自己的技術優勢，這樣在下半場才能更具核心競爭力。

其中，聚光科技、東江環保、啟迪桑德、博世科、鐵漢生態和杰瑞股份等環保翹楚后市或存較大上行空間，值得關注。