關(guān)于晾曬池工藝的一些問題的回復(fù)

　　《關(guān)于晾曬池工藝的一些問題》收悉。感謝您對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持，經(jīng)研究，現(xiàn)就您提出的四個問題答復(fù)如下： 一、關(guān)于晾曬池工藝的淘汰、禁用情況 據(jù)我們掌握情況，目前并無法律法規(guī)要求在全國范圍內(nèi)淘汰或禁用晾曬池工藝。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）〉的通知》（環(huán)辦〔2015〕111號），在缺乏納污水體的區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，應(yīng)對高含鹽廢水采取有效處置措施，不得污染地下水、大氣、土壤等；蒸發(fā)塘、晾曬池、氧化塘、暫存池選址及地下水防滲、監(jiān)控措施還應(yīng)參照《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598），防止污染地下水。目前，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評時強(qiáng)化對濃鹽水、雜鹽分質(zhì)處理要求，嚴(yán)格控制晾曬池的設(shè)置。 二、關(guān)于晾曬池工藝的進(jìn)水水質(zhì)要求 （一）國家層面尚未針對污水處理工程中的晾曬池出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。晾曬池的建設(shè)應(yīng)有環(huán)保部門的審批文件。應(yīng)按照環(huán)評批復(fù)要求判斷晾曬池進(jìn)水水質(zhì)是否存在違法行為。同時，若將晾曬池作為最終排放途徑，則涉及以逃避監(jiān)管的方式排放污染物；如晾曬池未作“三防”則可能存在以滲坑形式污染地下水和土壤。 （二）部分地方出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。例如，《內(nèi)蒙古自治區(qū)高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕38號）要求，排入晾曬池的高鹽水溶解性總固體濃度應(yīng)不低于1000mg/L，其他指標(biāo)應(yīng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）中一級標(biāo)準(zhǔn)限值。另外，在實(shí)際操作中，也有企業(yè)與運(yùn)營單位簽訂高鹽水排入晾曬池的相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。 三、關(guān)于晾曬池內(nèi)積水水質(zhì)與達(dá)標(biāo)判定的關(guān)系 若晾曬池按照環(huán)評批復(fù)要求規(guī)范建設(shè)，且積水情況也符合環(huán)評批復(fù)要求，應(yīng)不認(rèn)定為企業(yè)違規(guī)排污。如有超標(biāo)廢水經(jīng)由晾曬池排入外環(huán)境，應(yīng)認(rèn)定為企業(yè)違法排污。 四、關(guān)于晾曬池噴淋、造霧帶來的污染物遷移是否屬于違規(guī)排污 （一）《中華人民共和國土壤污染防治法》第十九條規(guī)定：“生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，避免土壤受到污染?！睋?jù)此，晾曬池噴淋、造霧行為如造成晾曬池內(nèi)有毒有害物質(zhì)流失至周邊土壤，則屬于對土壤排污的行為，應(yīng)當(dāng)予以禁止。 （二）在符合相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，是否允許企業(yè)建設(shè)加速蒸發(fā)設(shè)施，應(yīng)按照環(huán)評要求予以認(rèn)定。在技術(shù)可行情況下，有關(guān)企業(yè)應(yīng)合理布置機(jī)械噴霧裝置，做好運(yùn)營期晾曬池的環(huán)境保護(hù)和管理工作，確保穩(wěn)定運(yùn)行，防止發(fā)生次生環(huán)境問題。同時，晾曬池廠界無組織排放濃度應(yīng)滿足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。