環境部：加快制定地方農村污水排放標準 可放寬排放限值！

近日，生態環境部和住建部聯合發文《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》，意味著即將解決當前農村生活污水暫缺乏排放標準的重大問題，加上將發布的農村污水處理技術標準（國家標準），初步構建起農村污水治理標準體系，標志著全國農村污水治理進入嶄新階段。

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局）、住房城鄉建設廳（建委、水務局），海南省水務廳：

農村生活污水處理排放標準是農村環境管理的重要依據，關系污水處理技術和工藝的選擇，關系污水處理設施建設和運行維護成本。為落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發（農村人居環境整治三年行動方案）的通知》要求，指導推動各地加快制定農村生活污水處理排放標準，提升農村生活污水治理水平，現就有關事項通知如下。

一、總體要求

農村生活污水治理，要以改善農村人居環境為核心，堅持從實際出發，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣易維護、低成本、低能耗的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。充分利用現有的沼氣池等糞污處理設施，強化改廁與農村生活污水治理的有效銜接，采取適當方式對廁所糞污進行無害化處理或資源化利用，嚴禁未經處理的廁所糞污直排環境。

農村生活污水處理排放標準的制定，要根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模、排放去向和人居環境改善需求，按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重實效、便于監管的原則，分類確定控制指標和排放限值。

二、明確適用范圍

農村生活污水就近納入城鎮污水管網的，執行《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T 31962-2015），500立方米/天（m3/d）以上規模（含500m3/d）的農村生活污水處理設施可參照執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）。農村生活污水處理排放標準原則上適用于處理規模在500m3/d以下的農村生活污水處理設施污染物排放管理，各地可根據實際情況進一步確定具體處理規模標準。

三、分類確定控制指標和排放限值

農村生活污水處理設施出水排放去向可分為直接排入水體、間接排入水體、出水回用三類。

出水直接排入環境功能明確的水體，控制指標和排放限值應根據水體的功能要求和保護目標確定。出水直接排入II類和III類水體的，污染物控制指標至少應包括化學需氧量（CODcr）、pH、懸浮物（SS）、氨氮（NH3-N）等；出水直接排入IV類和V類水體的，污染物控制指標至少應包括化學需氧量（CODcr）、pH、懸浮物（SS）等。出水排入封閉水體或超標因子為氮磷的不達標水體，控制指標除上述指標外應增加總氮（TN）和總磷（TP）。

出水直接排入村莊附近池塘等環境功能未明確的小微水體，控制指標和排放限值的確定，應保證該受納水體不發生黑臭。

出水流經溝渠、自然濕地等間接排入水體，可適當放寬排放限值。

出水回用于農業灌溉或其他用途時，應執行國家或地方相應的回用水水質標準。

各省（區、市）可在上述要求基礎上，結合污水處理規模、水環境現狀等實際情況，合理制定地方排放標準，并明確監測、實施與監督等要求。

四、工作要求

各省（區、市）要根據本通知要求，抓緊制定地方農村生活污水處理排放標準，原則上于2019年6月底前完成。已制定地方農村生活污水排放標準的，要根據本通知要求抓緊修訂或完善。地方農村生活污水處理排放標準由省（區、市）依法按程序組織制定和公布實施。

地方農村生活污水處理排放標準公布實施后，要在10個工作日內報生態環境部備案。標準執行過程中如有問題與建議，請與發布標準的省級人民政府或省級生態環境主管部門聯系。