環(huán)境部 | 搬遷項目、改裝車、磚瓦制造等『環(huán)評類別』應(yīng)該這么界定

關(guān)于搬遷項目環(huán)評類別咨詢的回復(fù)

2018-09-17

來信：

根據(jù)《2017年6月29日環(huán)境保護部令第44號公布 根據(jù)2018年4月28日公布的《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定》修正）》，三十九項：醫(yī)院、專科防治院（所、站）、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等其他衛(wèi)生機構(gòu)，新建、擴建床位500張及以上的（名錄中涉及規(guī)模的，均指新增規(guī)模。）編制報告書。

先咨詢?nèi)缦拢河袀€某市婦幼保健院易址搬遷，搬遷前后地理位置屬于同一個行政街道，直接距離兩公里，新選址的地方納污水體、醫(yī)院污水去向與搬遷前相同，搬遷后規(guī)模由原來150張床位擴大到500張，即新增350張床位。

請問按照名錄及修改單，本項目是否編制環(huán)境影響報告表，因為新增規(guī)模沒達到500張及以上。

回復(fù)：

　　搬遷后新增床位至500張，相當于異地新建了500張床位的婦幼保健醫(yī)院。按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第44號）（以下簡稱《名錄》）“三十九、衛(wèi)生”中的“111.醫(yī)院、專科防治院（所、站）、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等衛(wèi)生機構(gòu)”分類，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。

關(guān)于咨詢改裝車的項目性質(zhì)的回復(fù)

2018-09-17

來信：

貴部2009年《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄》中規(guī)定新建整車項目需由環(huán)保部審批，《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》中明確汽車項目需由省環(huán)保主管部門審批。

現(xiàn)咨詢貴部以下問題：

1、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》“二十五 汽車制造業(yè)”中所有行業(yè)是否都應(yīng)該報省環(huán)保主管部門審批。

2、根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）“36 汽車制造業(yè)”中“3630 改裝汽車制造 指利用外購汽車底盤改裝各類汽車的制造”，GB/T4754-2017中整車制造代碼為3611/3612，但《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中未提及改裝車，請問3630改裝車制造是否屬于整車制造？

3、以購買整車進廠，對車輛內(nèi)飾進行裝修或重新布置，對外觀做局部的噴涂，不屬于“3630 改裝汽車制造”，疑似屬于“3799 其他未列明運輸設(shè)備制造”。請問此類項目適用于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中的“71 汽車制造”還是“77 交通器材及其他交通運輸設(shè)備制造”？

回復(fù)：

　　《名錄》“二十五、汽車制造業(yè)”中有關(guān)項目環(huán)境影響報告書（表）的審批部門應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》（環(huán)境保護部公告2015年第17號）和各省、自治區(qū)、直轄市公布的分級審批相關(guān)規(guī)定確定。 

《名錄》“二十五、汽車制造業(yè)”中“71汽車制造”包含了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）“36汽車制造業(yè)”中361汽車整車制造、362汽車用發(fā)動機制造、363改裝汽車制造等全部。

來信中所提“購買整車進廠，對車輛內(nèi)飾進行裝修或重新布置，對外觀做局部噴涂”的項目，應(yīng)根據(jù)《名錄》“71汽車制造”判定環(huán)評類別。

關(guān)于《環(huán)評分類名錄》第51條"磚瓦制造”咨詢的回復(fù)

2018-09-17

來信：

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（部令44號）第51條“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”，其中“磚瓦制造“是否包含以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦，按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類名錄》中代碼3021水泥制品制造和303磚瓦、石材等建筑材料制造的定義，以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦應(yīng)屬于水泥制品制造。

現(xiàn)懇請明確給予指導(dǎo)對于“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”，是否應(yīng)按《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（部令44號）第51條“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”中的磚瓦制造辦理報告表。

如是，建議對于“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”實行簡化管理，辦理登記表。

因為“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染主要為噪聲污染，其對環(huán)境影響較小，應(yīng)屬于《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理條例》中“對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。”

或懇請明確多少生產(chǎn)規(guī)模以上的應(yīng)辦理報告表，多少規(guī)模以下的應(yīng)辦理登記表。

回復(fù)：

　　以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦項目，建議參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 44號，以下稱《名錄》）和《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定 》（生態(tài)環(huán)境部令第1號）中“十九、非金屬礦物制品業(yè)”中的“51.石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”編制環(huán)境影響報告表。

來信所提的對該類項目簡化管理的建議，將在下一步《名錄》動態(tài)修訂中統(tǒng)籌考慮。