放權不等于放任 事中事后監管這一手必須硬起來（人民日報）

“不該由生態環境部門管理的事項，要交給市場或社會，該管的事項要切實管住管好，推動生態環境部門從以直接管理為主轉向監督管理為主，當好‘監管者’。”在近日舉行的全國生態環境系統深化“放管服”改革轉變政府職能視頻會議上，生態環境部部長李干杰強調。

黨的十八大以來，生態環境部認真貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革的決策部署，取得明顯成效。全國358家環保系統環評機構已全部完成脫鉤，絕大部分建設項目環評審批權都下放到省級生態環境部門。今年上半年，全國備案項目環評412864個，占全國項目環評總數的八成，八成項目環評無需審批。

“肯定成績的同時，也必須清醒地看到，進展和成效還是初步的、階段性的”，李干杰說，一些地方和部門認為“放管服”改革是割肉、是放權，下不了狠心；一些地方和部門放權還不徹底；一些地方和部門放管結合不到位，仍然存在重事前審批、輕事中事后監管現象。

“對影響市場、干預微觀經濟的，影響營商環境和市場主體地位作用發揮的審批事項，要作為重點堅決下放下去。與激發市場活力無關的，涉及重大生態環境安全和影響人民群眾身體健康的重點審批事項，不但不能放，還要從嚴審批。”李干杰說。

在放權的同時，事中事后監管這一手必須硬起來。李干杰表示，放權不等于放任，必須同步加強監管。

“改革越是深入，越會觸及更多利益和矛盾，遇到更多難啃的‘硬骨頭’。”李干杰強調，各級生態環境部門要迎難而上，真抓實干，全力推動“放管服”改革取得更大成效。